■ 叶昌元


如果一个摊位影响了交通或市容,城管队员就掀了摊位,毁了水果蔬菜,没收摊主的有关工具,这种处置,以旁观者的直觉就是不妥的。这好比“蹊田夺牛”——因为牛踩坏了庄稼,就把人家牛牵走了——错轻而罚重。


十三届全国人大三次会议通过、自2021年1月1日起施行的《民法典》发布了,给予上述案例法律上的判别依据。其中第267条规定:“私人的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。”摊主占道经营是错的,但是其物品是合法财产,则受法律保护。从明年起,如果还有城管队员如此操作,就是执法犯法。

《民法典》的管辖范围远不止自然人之间的往来,有多个条款直接涉及住房城乡建设领域业务。


比如,关于物业的,有第282条“建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。”据此,小区内的广告收益业主有份;第944条“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费……业主违反约定逾期不支付物业费的……物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁。物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。”明确了物业管理企业催交物业费的正确方式。


关于施工承包的,有第798条“隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的,承包人可以顺延工程日期,并有权请求赔偿停工、窝工等损失。”与园林绿化有关的,有第1257条“因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害,林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。”关于市政施工的,有第1258条“在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害,施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的,应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任。”……


上面只是举了部分例子。离《民法典》实行只有半年时间了,相关人员必须深入学习,领会其精神,以免陷入被动。


2020年06月19日

越是艰险越向前 ■ 陈 聪
抓好安全施工 筑牢安全防线 ■ 姜继兴

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加紧对标《民法典》 ■ 叶昌元

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